张苍虽然学问不菲，但说白了他还是从基层一步步走上来的，早年间也是经常混迹于基层的。
而历朝历代，开国之初，都有一个共同点。
那就是在这些开国功臣中，都有大量从基层一路走上来的。
就拿现在的汉朝来说，萧何，陈平，灌婴，韩信，张苍，张不衣，陈铁山等人都是这么一步步走过来的。
而张苍作为户部尚书，主管帝国钱粮一事，经济发展虽然进展并不快，但是很多方面都离不开他的操作。
如果说要挑出几个帝国工商业的发展最熟悉的人，张苍和萧何绝对是能够拍在前二的，因为这事主管的就是他俩。
王不饿的办法虽然是条门路，但似乎初衷却出现了一些偏差。
“陛下，虽然有些话不太好听，但这却是事实，臣也并非是在告谁的状，说谁的坏话，一切都是依照事实而言的。”张苍看了眼王不饿，决定在这个问题上好好的跟皇帝掰扯一下。
“良药苦口利于病，一个偌大的帝国，又怎么可能没有病症呢？”王不饿深知其中的道理，对于一些没有违背原则的问题，他也不打算下狠手去整治。
但是有些风气，若是超出了自己的承受范围，该治理的还是要狠狠的治理一下的。
而听着王不饿的这一番话，张苍心中紧绷着的神经终于放松了一些，看来皇帝是早有心理准备啊。
这样最好，待会自己说的时候，皇帝才不会那么生气。
“早年间一支商队动则数百人，一部分是为了安全起见，行商所携带大量钱货，路途遥远，安全问题始终是行商最大的困扰，这两年这个情况好的多了，除了一些偏远地区，帝国一大半以上的郡县都很稳定，基本不会出现半路劫道的事情。”张苍先是说出了一个原因。
“嗯！财帛动人心，一些活不下去的百姓，犯了罪在逃的罪犯，难免会落草为寇！”王不饿点了点头。
现在大汉内部的治安的确很不错，主要得益于律法的宽松，不在动不动就去牵连他人。
而在汉国建立的时候，就确定了对于先秦时期犯罪的，只追究翻了死罪的罪犯责任，其他犯了小罪，或者是被牵连的，一律赦免。
正是在这个政策下，很多因为这些原因不得不外逃的人纷纷道官府报道，然后官府找出案卷记录销罪，并且言明若再犯，将数罪并罚。
人性化的同时，也给这些人做出了警告，为后来的稳定营造了一个不错的环境。
加上这几年汉帝国不停的改革农业，使得农业生产有了较大的进步，产量更是年年增长。
而朝廷工程也不在一味的征召徭役，而是自愿有偿劳动。
日子过的好了，谁闲的没事去大牢玩呢？
加上斥候遍地都是，哪个地方有点风吹草动，上面立即就能知道，然后在他们还没反应过来的时候，围剿的大军就来了。
“陛下，商队之所以要数百人，主要是途中需要那么多的人，毕竟牲畜的力量也是有限的，一些路况不好的地方，还需要人力来帮忙，而且人多走远途才能安心，虽然不用太过于担心安全的问题了，但是安全问题始终还是放不下的，毕竟去的时候带着的可是一车车的钱粮呢。”
“另外就是路过各县的时候，也会有个不成文的规矩，商队需要向各县缴纳一定的费用才能正常通过。”张苍说道。
“这不就是山大王吗？郡县官府现在已经干起这种勾当了吗？”王不饿脸色显的有些阴沉。
张苍摇了摇头，道：“陛下只知其一不知其二呀，现在大家都穷，虽然粮食是不缺了，但是有些地方还是要用钱的，朝廷也没有足够多的钱拨付下去，他们就只能自己想办法了，好在各地官员还能克制，并没有做的太过份，行商也能勉强接受。”
“所以，才更要成立运输队，各地各县都成立一支运输队，往后就只负责通往临县的货物运输！”王不饿也有些无语。
官员若是贪污了，他的确很生气，但现在这种情况，说来说去还是朝廷的锅。
没有那么多钱，却要办那么多事，下面的官员能怎么办？
当然只能想办法搞钱了，这种局势下，能克制住自己不中饱私囊的，就算是一个好官了。
王不饿当然不是什么圣人，更不可能做出又让马儿跑还不给马儿草的那种事情来。
所以运输队的事情就更加有必要了，只不过利益的分配，就需要重新划分一下了，总要雨露均沾才是，不然下面的人还怎么活？
想到这里，王不饿接着说道：“洛阳运往荥阳，一车八钱，途径巩县，共需三日，将其一分为二，洛阳运输队将货物送至巩县，再由巩县运输队将其送往荥阳，八钱运费洛阳巩县各拿四钱，将来以后等到货物多了，返程也在配上货物，就不用空着手回来了。”
“这些钱除了维护运输队的正常运转，正常扩建以外，其他的利润由各郡县官府自由支配。”
“陛下，这个办法虽然不错，但还是不太行，行商走了运输队，也就省去了给各地缴纳费用的这笔支出，但是钱却不好办啊，运输队若是用来运钱的话，怕是很多人都不会放心的……”张苍继续说道。
不说钱，就是现在，让他们运货，估计都有大把的人不放心。
“这个简单！”王不饿笑了笑，还以为多大事呢。
“以户部名义开设一座钱庄，每个县都要有一座，还是以洛阳和荥阳为例，行商可在洛阳钱庄存入万钱，指定在荥阳钱庄取出，同样根据路途远近来收费，就按照千税一的标准吧，万钱只需支付十钱的费用，五日后便可凭证在荥阳钱庄将这笔钱取出。”
王不饿的这个想法瞬间引起了众人的热议。
运钱跟运货那完全是两个不同的概念，运钱的时候，往往会聘请更多的人沿途保护，所以这费用自然是居高不下的。
但是按照王不饿所说的千税一的这个税率来说，其实一点也不贵，一万钱不过只收十钱的费用罢了。
行商难，难就难在钱货的流通上面，远方的货物过不来，多半原因在于交通和经济的不便，商人需要带着钱一路辗转数百里甚至上千里，这途中所遇到的风险可就未知了。
而通过钱庄模式，哪怕费用在高一倍，对于商人来说也是值得的。
起码他们省去了聘请人员的费用，省去了途中被各县要好处费的隐形支出，同时还省去了一路上担惊受怕。
通过钱庄，他们这一路可以安心的边走边玩，只带着少数人就可以到地方把事情给办了，然后在轻松的回来。
“陛下，这个可以……”张苍想明白了其中的关键，瞬间点头。
如果说运输队是给地方官府的蛋糕，那么钱庄就是给户部的专用蛋糕了。
万钱有多重呢？也就是后世的七十斤重，现在的两石多。
“一车差不多能拉十石，若是不考虑速度和负重，甚至可以拉二十石，而万钱只有两石多，这一车就是八九倍的利润啊……”张苍兴奋的计算着。
怎么能不爽呢？
拉一车钱从洛阳到荥阳，钱庄就能赚九十多钱，这要是每个地方每天都拉出去一车，那又是多少钱？
看着兴奋的已经迷失了自我的张苍，王不饿有些无语，更不忍心打碎他的梦想。
然而，没卵用，总不能让他一直兴奋到最后才知道，想要靠着这个赚钱，其实是很不靠谱的吧？
“钱庄也是需要雇人的，除去开销以外，钱庄也不需要将主要的盈利点放在运输这上面，朕觉得可以在郡城设立一个大的钱庄，用于储存整个郡的钱，各县的钱庄根据各自的情况，钱财的流动规模来决定存储多少的备用金。”
“钱庄也不用每一次接到定点存取就把钱运过去，这样未免也太浪费了，双方只需要在账目上记录清楚就行了，县里面的钱庄备用金低于限定数额，就从郡里面运钱过去补充，各郡每月进行清算核查，每三个月进行一次交割，反正最后都属于户部支配，如此一来，只需要在账目上下些功夫，便可避免来回运钱，造成不必要的支出。”
“另外，钱庄的主要盈利点在于放贷，就向先前朝廷贷款给官员购买宅子一样，现在也可以贷款给商人，只不过要做好审查，甚至可以贷款给百姓用于农业生产，就算最后百姓用粮食来还贷，户部最多就是做个钱粮平账就行了，正好可以借机充裕粮仓。”
王不饿巴拉巴拉的说着。
说不想赚钱肯定是假的，说不赚钱也肯定是假的。
但是王不饿更清楚的是，运输队和钱庄这两个东西存在的意义，却不只是赚钱那么简单。
这两个东西能够直接推动大汉国内的钱货流通速度，运输队需要人，钱庄也需要人，商人要采购货物，那就需要有人来生产货物。
商人拿到了货物，生产的百姓拿到了货款，有钱之后就可以去买别的商品。
钱放在家中是不会增值的，只有让它不断的流通出去，才会不断的以钱生钱，而朝廷则可以在流通的过程中不断的收取税费。
当商业流转达到一定规模的时候，朝廷还会缺钱吗？
说白了，做的这么多，目的就一个，创造就业岗位，就是这么简单。