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关中，乃形胜之地，自古为龙兴之所！
周兴自关中，会盟天下诸侯以灭商，代商而为天下共主，迄四百余年。
周室东迁，秦自陇西徙居关中，而后东侵六国，最终一统天下。
秦末，天下大乱，高祖以关中为根基，而后凭武力兼并天下。
以至于太史公言：“夫作事者，必于东南，收功实者，常于西北。”
虽然这只是太史公对他之前历史趋势的总结。
但在其后相当长一段历史时期内，历史演变依然证明着这个观点有效。
前汉末年，由于关中破坏较大，汉光武帝选择都洛阳而未都长安。
此后魏晋两朝皆依后汉旧例，均建都洛阳。
但后汉行三京之制，曹魏行五京之制，均以长安为西京。
而晋武帝则作石函之制，规定非宗室不得镇关中，亦可见关中之重要。
刚拿下长安、收复关中，卫朔就开始考虑如何振兴关中。
百十年来，关中历经战乱，而动极思静，关中实在是太需要休生养息了。
故卫朔入主关中发布的第一条政令，便是宣布免农税三年。
此令一传出，关中百姓无不喜极而泣，纷纷奔走相告。
说实话，对当下河西而言，免税三年牺牲有些大。
好在减免的只是农税，商税依然得照章缴纳。
倒不是卫朔耍文字游戏，戏耍治下百姓，而是全免是不可能的。
毕竟河西治下养着近十万厢军士卒，如果不收一点儿税，那大家只能去喝西北风了。
免了农税已是大大减轻了庶民百姓负担，商税一般情况下收不到他们身上。
在免税浪潮还未过去，大都护又对外宣布了第二条政令：均田释奴令。
另外，新官府开始给农户派发曲辕犁、耧车等新式耕种工具。
甚至都护府又从朔方紧急调来无数牛马牲畜，以协助关中百姓耕作。
在新官府组织带领下，关中百姓迸发出巨大热情，开始了热火朝天的生产劳作。
历史上，关中在后秦灭亡后，还要乱上百十年。
直到西魏立国关中，才会慢慢恢复元气，到了隋唐之际又重放光彩。
如今后秦这么快被河西平定，不由得让卫朔感到些许庆幸。
而关中平定，将给未来河西统一天下打下坚实基础。
卫朔相信，用不了几年，等关中复兴，河西就正式拥有了统一天下的实力。
……
天气渐渐炎热起来，长安皇宫内，崔宏、姜纪、郭逸、韦道福等忙得满头是汗。
他们正汇集各地调查情况，以便找出关中衰落缘由，从中寻找到振兴关中的办法。
“怎么样？尔等是否已有头绪？”
众人循声望去，却见大都护龙行虎步般走了进来。
卫朔一屁股坐在上首，看了众人一眼问：“这些天，大家一直埋头于案牍之中，查阅无数资料，不知可有收获？”
“回主公，臣等不辱使命，查阅了汉以来各种资料后，已经找到关中衰败之原因。”
“哦，是吗？请玄伯公赶紧讲来，朔洗耳恭听。”卫朔迫不及待道。
“欲辨关中之兴衰，需先明关中水利之兴废。”
崔宏侃侃而谈道：“通过调查，臣等发现水利之治与关中之治关系十分密切。”
“可谓是唯知水利，方可懂关中。”
“自汉以降，关中战事不断，使得关中水利条件，自秦汉之后就不断下降。”
“关中最早的大型水利工程，是战国时秦国建设的郑国渠。”
“郑国渠是以泾水为水源，灌溉渭北农田的大型灌溉渠道。”
“郑国渠建成后，政治、经济效益显著。”
“是以关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯。”
“自此以后，郑国渠一直使用了数百年，直至毁于战火。”
“汉高定鼎关中后，同样重视农田水利发展。”
“武帝时期，朝廷又相继开挖了六辅渠、白渠、成国渠等一系列水利工程。”
“据说白渠建成后，谷口、池阳一带因有郑白两渠灌溉，竟成为不知旱涝的高产区。”
“当时当地，曾流行一首民谣，以歌颂两渠。”
“田于何所，池阳谷口。”
“郑国在前，白渠在后。”
“举锸为云，决渠为雨。”
“泾水一石，其泥数斗。”
“且溉且粪，长我禾黍。”
“衣食京师，亿万之口。”
“可以说早在秦汉之际，关中水利就以形成了以泾水、渭水、洛水为主的三大渠系。”
“这些水利工程，保证了关中富庶，是关中富甲天下的重要基础。”
“然汉末以来，关中水利工程不仅再没有增加，反倒一次次被毁于战火。”
“近百十年来，因政局动荡不安，关中农田水利，或无暇维修，无毁于战乱，最终使关中一直出于疲敝状态。”
“前秦统治时，丞相王猛奉命治理关中。”
“虽然其下令整修部分水利，但灌溉效果尚远远不如郑国渠，更遑论白渠、六辅渠？”
“因此，臣等以为，关中衰落之关键因素，便在于水利条件大幅度下降。”
“如此说来，只要恢复当地水利条件，就有望复兴关中？”卫朔激动道。
“唔……差不多是这样。”
“怎么？还有其他原因？”
“嗯，这个，臣等也不是太清楚。”
崔宏稍显犹豫道：“臣查阅资料时，发现关中地理环境比秦汉时要差。”
“原先秦岭边缘一带全是原始森林，而今除了秦岭大山深处以外，关中腹地已很少看到成片树林。”
“臣也不晓得，这是不是关中衰落的原因之一。”
“不过，据调查，树木减少后，关中气候条件比往年更恶劣，渭水、泾水、洛水等几大河流更是频频爆发水患。”
“嗯，玄伯公猜测很有道理，关中植被被破坏肯定也是关中衰落的原因之一”
“既然大家已找到了关中衰落的根本原因，不知有什么对策？”
“回主公，臣等打算从两方面着手，其中一个自然是大力整修关中水利。”
“经过初步勘测，臣等决定从整修成国渠，着手恢复关中水利工程。”
“成国渠？”卫朔若有所思道。
“然也！虽说成国渠修建于前汉中期，距今稍显年代久远。”
“但曹魏时期，因关中是对蜀战争之基地，出于军粮、漕运需求，曹魏曾对成国渠进行了两次扩建。”
“只可惜曹魏国祚很短，且其整修渠道不是为了农业生产，更多是出于军事需求。”
“故而效果并十分不理想，但却给河西复兴关中，打下了一个良好基础。”
“具体怎么做？”
“首先要整治成国渠渠道，该延长延长，该重建重建，争取让渠道恢复作用。”
“其次要设法增加成国渠水源，提升其灌溉能力。”
“为此臣等有两个设想，其一是引武安水入渠。”
“其二是大修六门堰，增引莫谷、香谷等水，以进一步丰富成国渠水量。”
“据估计，若此项工程顺利竣工，将可满足武功、咸阳、高陆等县农业生产。”
“今后关中将至少增加两万余顷良田，灌溉面积更将超越郑、白两渠。”
“好！就依诸位建议，朔这就给都护府去函，要求尽快调水利技术人员入关。”
“除了成国渠外，臣等还打算整修郑国渠、白渠。”
“不过，由于当下泾水含沙量大，整修效果估计不太理想，很难恢复到秦汉时辉煌。”
“即使如此，臣觉得至少也能增加一万顷可灌良田。”
“除了大力整修水利工程外，臣建议主公即刻下达禁止砍伐树木令。”
“为了进一步改善关中地理环境，臣还建议主公禁止在泾水、渭水、洛水等水道两侧开垦农田。”
“禁止开垦农田后，水道两侧土地应全种上树木，以此来预防水患爆发。”
“准，准，准！一切都依卿等意见来办。”